撰稿人:陳韋菁/副執行長
長照2.0自2017年推動至今邁入第八年,交通接送服務是協助長輩銜接醫療、復健、社區服務的開始。
我們瑞泰基金會在嘉義縣市都有提供第一線的服務,在執行服務後發現,長照交通車雖然約車制度完備,但實務上仍面臨「需求高漲、供給不足」的困境,甚至逐漸成為整體長照體系中脆弱的一環。
就醫為主要需求,日照家托往返退居其次
我們瑞泰基金會在嘉義縣市目前共計有十三台長照交通車,服務需求以就醫為主,因為這類需求與生命安全高度相關;也有部分是做日照中心、家庭托顧與社區據點的接送服務,但日照及家托往返雖然重要,但常因資源有限而被排擠。
這也導致最常聽到的抱怨就是「叫不到車」,尤其是在固定洗腎或偏鄉需求更難以滿足,而家庭托顧的部分也有討論是否可以協助接送,但因量能不足,新進家托單位的接送需求我們也無法給予滿足。
這樣的現象凸顯:交通車制度雖設計在前,但量能不足、經營困難,使得長輩的實際獲益有限。
制度盲點:補助不足與地理落差
目前政策規範每位長照個案每月可獲得八趟補助,然而,對於幅員廣大的嘉義縣而言,這樣的設計遠不足以因應實際需求。
舉一個偏鄉為例,用奮起湖來說,若有長輩需就醫,單位需自嘉義市出發,歷經上山一小時、送醫兩小時、就醫一小時、返家三小時,車輛再返回辦公室在花一小時,總計需耗費整整八小時,但補助僅來回兩個趟次六百元,這樣的案例並非特例,而是偏鄉服務的日常寫照。
對於嘉義縣來說一天的服務案量為二至六個趟次,但對於幅員較為集中的嘉義市來說,一天卻跑出八到十個趟次是常態,但對於嘉義縣市這樣的服務差異,對於單位來說,卻是有著不同的困擾,在長照2.0的制度中,雖然已考量城鄉差距與交通成本,但仍然有偏鄉服務單位必須在「提供必要服務」與「財務虧損」之間做出取捨。
財務結構:收費不足以支撐營運
交通車購置成本高昂,一台福祉車將近兩百萬元,若以十年作為使用的基礎,每台車約20萬元的年折舊。
但以收支平衡的角度,司機一天要跑五至七趟以上才能勉強打平油資與人力支出,無法覆蓋折舊與行政成本。
換言之,單位越積極購置車輛提供服務,財務壓力反而越大。
這也是為何許多民間單位即使制度開放,仍不願投入長照交通車的主要原因。投入成本與產出效益不符,使得市場自然形成「供給不足」的狀態。
政策改善方向:車輛、費率與人力三管齊下
從基金會的角度來看,我們認為長照交通車要真正發揮功能,至少必須在三方面改善:
- 提升車輛補助
政府直接提供車輛或加大購車補助,以減輕單位折舊負擔。若車輛更新不再完全由單位自籌,將能降低民間單位投入門檻。 - 調整費率結構
現行每趟三百元的統一收費,無法反映不同地理條件與里程差異。建議採分級計費,讓偏鄉長途服務能有合理回饋,避免單位「越跑越虧」。 - 補助人力薪資
單靠車趟補助無法支撐體系運作。若能針對司機與行政提供專款補助,不僅能提升待遇,也能增加服務的穩定,確保服務持續提供。
瑞泰基金會的服務 持續給予在地化的優質服務
長照的交通接送不只是就醫,更是提供更貼近個案的貼心服務,瑞泰基金會用「信賴是愛,幸福瑞泰」的理念提供在地服務,從111年承接交通服務以來陸續採購新車,目前已有十三台長照車提供嘉義縣市的交通服務,服務就醫、家托、社區接送的服務,完善我們瑞泰的照顧體系,未來我們也會持續的增進量能,期許能夠提供所有個案接送的便利與安心。
讓長照交通不只是移動,更是幸福的延伸,這是我們對長輩、對家庭,也是對地方社會的長遠承諾。

